民房垮塌再敲警钟要把盲区变为服务区 [复制链接]

6月19日12时40分许，湖南郴州市汝城县卢阳镇一居民自建房垮塌，多人被困。20日凌晨，被困人员被救出送医抢救，其中5人不幸身亡，另外7人仍在继续治疗。

目前，事故原因还不清楚，但从画面来看，全部垮塌在地面上的这幢七层高的自建房，全是砖混结构。而根据附近的居民的说法，这幢楼是三年前开始建的，平时楼内的房间用于出租，而楼房倒塌当天，隔壁有在挖地基。是否因为全砖混结构不结实，挖地基导致楼房一侧受力不均而引起房屋侧向倒塌，还有待相关部门的最终结论，但此次事故无疑为近年来农村自建房乱象再一次敲响警钟。据媒体不完全统计，从年到年，较大的自建房事故一共有20起，共造成了人死亡，人受伤。其中14起事故是发生在房屋建造当中，剩余6起是建成后倒塌。

近年来，随着农民收入的不断增加，农村建房热度不断升温，或者房子翻新加盖或者是直接重建，或者是遇到房屋拆迁，想着抢建几层，多弄些补偿款。但由于农民为了节约成本，而又不懂相关建筑知识和法律，或建筑设计随意性较大，或施工队伍无资质，或建筑材料不合格，甚至这些原因兼而有之，再加上安全监管存在盲区，目前，农村自建房安全问题基本上处于无人管无人问的状态。这都为自建房安全埋下了隐患。所以，去年山西省襄汾县的“8·29”饭店重大坍塌事故后不到一年，此次又发生自建房重大事故。

随着乡村旅游发展，农村饭店、农家乐、乡村民宿多起来，自建房的监管必须与时俱进，不能再按照老办法来监管。比如农民只能建两层以下的自建房，已经不符合农民的新要求，老办法管新需求，必然让农民想法设法逃避监管，留下一系列安全隐患，这就需要把盲区变为服务区。

一是要做好乡镇范围内的农村房屋安全信息采集工作。乡村干部要通过进村入户实地走访，向住户了解房屋建成年代、结构类型、建造方式等情况。农户可通过相关小程序，据实填报房屋基本信息、审批手续情况、改造情况、用途改变情况、用能情况、安全情况等基本情况。

二是做好村镇瓦工、砌筑工等建筑工匠培训，积极宣传建筑材料、施工标准等方面的规范要求。

三是尽早完善相关的法律法规，明确农村自建房的质量标准和施工条件资质，明确监管主体及范围，让农村自建房有章可循。

四是做好自建房申报服务工作。对建筑面积、建筑层数、施工负责人、有无施工资质等详细情况，农民可通过线上线下自行申报。相关部门可根据农民需要，为农民提供相关的技术服务，包括图纸以及建立相应的农民工匠制度，对乡村的风貌和传统保护等。村、镇以及国土、城建、供电等部门批复同意后方能施工。

五是相关部门做好自建房施工的监管工作以及房子建成后拍照签字存档，为后续监管提供依据。