据媒体报道,湖南省委巡视组在尚未脱贫摘帽的国家级贫困县—汝城县巡视时发现,该县长期没有考虑可用财力的实际,盲目举债,致使年至年综合债务率分别为%、.74%、%,负债率在湖南省排名第一,几乎一半的钱都用在大搞城市开发和城市建设,而培植财源、促进产业发展方面还不到6%。该县举债修建的爱莲广场,6株银杏树就花了万元,8根图腾石柱花了万元,一个广场共花了万元。仅年以来,该县修建广场公园11个、市政道路项目26个,违规修建办公楼10栋……
与此形成鲜明对比的是,该县民生几近荒废。年以来,一些地方自来水管网年久失修,爆管停水、喝“黄泥巴水”是常态。该县还有两个自然村一些村民家中没有通电,当地群众25户67人仅靠山泉水发电和点煤油灯照明!目前,汝城县委原书记已被免职,一名副县长被立案调查,3名党政主要负责人、17名科级干部被严肃查处。
真是“形象工程一棵树,困难群众十年粮。”一个年地方财政收入才4亿多元(据汝城县年国民经济和社会发展统计公报)、负债累累、需要国家政策扶持的国家级贫困县,一棵树花了近50万元,一个广场就花了万元!这样的“大气魄”、“大手笔”,着实超越了普通群众的想象力,令人咋舌!“形象很丰满,民生很骨感”,该县几近荒废的民生却又让人叹惜和痛心。
省委巡视像一把利剑,挥刃之间,毫不留情,刺穿了该县形象工程华丽外表下的丑态,其查处力度之大,决心之坚,如雷霆霹雳,形成强烈震慑。汝城县一度不顾民生和县情,大搞形象工程,其遗害之烈,教训之深,当引以为戒。解剖这只“麻雀”,有益于对类似事件进行深刻反思。
思想决定行动。脑子出了问题,步子就会走偏。汝城县不顾民生大搞形象工程,首先是执政者的政绩观出现了偏差。在他们的思想意识里,政绩就是建大广场,修大马路,建大办公楼,因为这些“面子”,是最容易被看得见、摸的着的,为此不顾县情财力,甚至不惜债台高筑。一心只顾“面子”,没有精力和财力来顾及民生这个“里子”,以至于民生凋敝,群众颇有怨言。他们没有认识到,民心是最大的政治,解决民生才是最大的政绩。这也是汝城县大搞形象工程被查处后,给我们留下的警示。
习近平总书记告诫我们,“共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福,不快乐,不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难”。十九大报告也指出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行。汝城县的执政者,由于思想上的偏差,行动上与总书记的嘱托和十九大精神背道而驰。几十户村民家中没有通电,他们不关切;老城区交通拥堵出行困难,他们不过问。群众不快乐不满意的地方,他们不去下功夫,而热衷于超出贫困县财政能力大修大建,还美其名曰“超前意识”,群众的热切期盼得不到回应,群众最关心最直接最现实的利益问题得不到解决,他们怎能没有怨言,怎能不对政府失望?失去了民心,还有什么政绩可言?那些行人车辆稀少的大马路,花巨资打造却基本闲置的大广场,基本上成了聋子的耳朵,怎么看都像一个面黄肌瘦、饥肠辘辘的人,披着一件华丽的袍子,格外刺眼,格外滑稽。在群众眼里,这根本不是什么“政绩”,就是“败绩”。只顾自己的“面子”,不顾百姓的“里子”,只为自己的官声,不顾群众的呼声,谈何“为官一任,造福一方”?这样的官员被查处,并不冤枉。
“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。”古代比较正直清廉的官吏,尚且对民间的呼声如此关切,我们党的干部更应该时刻将人民疾苦挂在心间,而不是摆花架子,搞假把式。
决策不透明、不公开,也是政绩工程、形象工程产生的一大原因。走群众路线,依靠群众、相信群众是我们党的优良传统。有些党员干部嘴上说得好,一切以人民为中心,人民利益高于一切。可在实际工作中,却不相信群众,不和群众沟通,习惯拍脑袋、拍胸脯,独断专行,不问问群众答不答应,群众有没有意见。几千万的广场建设项目,对一个需要国家扶持的贫困县来说,是一件大事,由于缺乏公开透明,缺少群众的参与和监督,做出的决策难免漏洞百出,上马的项目经不起考验。更严重的是,由于决策在暗箱中操作,群众纷纷猜疑,其中有没有猫腻,这样疏远了干群关系,老百姓变成了“老不信”,事情也越来越难办,我们党赖以生存和发展的执政基础发生动摇,这是极端危险的。
十九大报告指出,要加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。我们要深化政治巡视,坚持发现问题,形成震慑不动摇。也要自觉接受群众监督,一切为了群众,一切依靠群众,使错误在风起于青萍之末时,及时得到纠正。不如此,很可能把事情办砸。当时拍脑袋上马,犯了错误就想拍屁股走人。因此,《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求,对重大决策实行终身责任追究和责任倒查机制,对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,要严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。有些人可能会鸣冤叫屈:我一不从中捞取好处,二不是为自己享受,何错之有?殊不知,不作为是过,乱作为也是过。《新唐书·太宗纪赞》中有一句:“好大喜功,勤兵于远,此中材庸主之所常为。”好大喜功者,虽然不是贪官,却是昏官,胡乱作为对党和人民造成巨大损失,这也在查处之列。
十九大报告提出,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫,真脱贫。现在,湖南脱贫攻坚正处在关键时期,来不得半点虚假,我们要集聚一切力量,把每一分钱花在刀刃上,坚持精准扶贫,精准脱贫,圆满完成党交给我们的脱贫攻坚任务,为湖南全面建成小康社会打下坚实的基础,把我省建设成富饶美丽幸福的新湖南。
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