苏维埃，俄语意即“代表会议”或“委员会”，是指俄国无产阶级于年革命时期创造的领导群众进行革命斗争的组织形式，它起源于年俄国革命，是一种工人和农民的民主形式，其代表可以随时选举并随时更换，暗含着巴黎公社式的政权形式。十月革命以后，苏维埃成为俄国新型的政权的标志，城市和乡村的最基本生产单位都有苏维埃，苏维埃在共产党的领导下，不仅可以立法，还可以直接派生行政机构。而在我国，中国共产党领导贫苦大众翻身闹革命，建立红色政权，就曾经成立过许许多多的苏维埃。有的是农村苏维埃，比如彭拜领导的海陆丰起义，成立的海丰苏维埃政府，就是农村苏维埃。有的则是城市苏维埃，比如广州起义之后成立的广州苏维埃政府，是中国第一个城市红色政权，被誉为“东方的巴黎公社”。
～年，在中国共产党领导下，各地工农革命运动如火如荼。年9至12月，全国先后有湖南汝城县、广东惠东县高潭区、广东海（陆）丰县、湖南茶陵县和广州市等五地建立了苏维埃政府，成为中国最早成立的苏维埃政府。但是这些苏维埃政府都是县区级的苏维埃，广州市的苏维埃还是首个城市苏维埃。
纵观这些苏维埃，要么是市一级的苏维埃，要么是县区一级的苏维埃。但是，在渭华起义过程当中成立的苏维埃却是县区村各级的苏维埃。当时不但建立了县区级的苏维埃，还在村一级建立苏维埃。
年5月1日，在陕西省委和陕东特委的领导下，陕西第一个苏维埃政权———渭南县崇凝区苏维埃成立。区苏维埃由一名主席和六名委员组成，下设人民、军事、土地分配、粮食分配四个委员会，崇凝区苏维埃的成立，标志着渭华起义的开始。接着渭南赤水镇、阳郭镇、三张镇、华县高塘镇、东王村等地广大农民和市民也都纷纷举起反抗国民党反动统治的大旗，宣布起义。在较短的时间内，迅速建立起渭南县、华县、五一县三个县的多个区、村的苏维埃政府。
年5月5日，高塘东王村武装暴动，苏维埃成立，该村成为华县首个苏维埃。此后，渭华地区先后成立了48个区村苏维埃。其中3个区苏维埃。华县高塘地区个自然村成立了30多个苏维埃。大小不一，有的是单个村成了苏维埃，有的是多村联合成立苏维埃。年6月上旬，中共陕东特委在渭南石家村开会研究苏维埃问题，决定统一苏维埃名称，基层一级统称：“XX村苏维埃政府”。6月5日，根据陕西省委指示，陕东特委决定成立“渭华区苏维埃政府”，已经成立了筹备委员会，选定了会址和人选。准备6月22日召开成立大会，但是由于敌人突然发动大规模进攻，成立大会未能召开。
渭华起义进入高潮时，约有平方公里的红色武装割据区域。在起义的中心区域内，国民党基层政权组织全部被摧毁，普遍建立以一村或数村为单位的基层苏维埃政权，并拥有武装的赤卫队，他们在工农革命军和陕东赤卫队的紧密配合下，向封建地主阶级发动了猛烈的进攻。
但是由于斗争形势发生变化，国民党军的快速反扑，新生政权很快就被扼杀了。由于时间短，当时的各级苏维埃政府只是处决了罪大恶极的地主劣绅，烧毁了地契房契，分了地主劣绅的钱粮，还没有来得及分配土地，渭华起义就失败了。
苏维埃在老百姓心目中有着特别深刻的印象，提起苏维埃，在华州至今还有一个很广的故事：“谁是苏主席？”
苏维埃是共产党领导的人民新政权。穷苦人民将苏维埃视为大救星，一天傍晚，工农革命军政治部主任杨晓初从华县的大王庄返回箭峪口驻地。刚从人潮如流的街道挤出来，身后就跟着一个穿满身补丁的老大娘。老大娘拿着鸡蛋追赶杨主任。“老总，你跟苏主席住一起吧？请你把这几个熟鸡蛋给他捎上……”
“苏主席？”杨晓初一下子愣住了，很是纳闷。中共陕西省委书记的确是来渭华了，但是他不姓苏。当时的陕西省委书记是潘自力同志。
老大娘好像看出了他的疑惑，急忙补充说“现时咱中国不是有两个政府吗？一个是蒋介石，一个是苏维埃。咱们的苏维埃政府主席难道不姓苏？”
杨晓初恍然大悟，哈哈大笑……
作者简介：胡群敏，陕西渭南华州区人。市作协会员，作品散见各纸媒刊物和网络平台。