主持人
观众朋友，大家好！欢迎来到由福建省人民*府门户网站、福建省广播影视集团电视经济生活频道联合打造的全媒体*务高端访谈节目—《中国福建·在线访谈》，我是主持人吴娟。我们的每期节目都邀请省直部门的相关领导走进演播间，回应公众关心的*务话题。今天来到我们演播间的嘉宾是福建省财*厅*组成员、副厅长*剑青，*副厅长您好。
*剑青：
主持人好，大家好。我受省财*厅余*厅长的委托，非常高兴能参加今天的访谈，感谢大家一直以来对福建财*的关心、支持。
主持人
今年以来，新冠肺炎疫情对经济社会方方面面造成了严重的冲击，统筹推进疫情防控和经济社会发展，宏观*策调节尤为关键。中央明确，财**策要更加积极有为，注重实效。那么我省的财*运行总体情况如何呢？一起来了解一下。（视频短片——）
主持人
我注意到，短片中有两个数据，.15亿元，.71亿元，1到8月，财*收入实现这两个数据应该是非常不容易，是吗？
*剑青：
的确很不容易，这是1-8月全省财*总收入和地方级收入的累计完成情况，是全省各级各部门在省委省*府领导下，积极做好“六稳”工作、落实“六保”任务的成果。从运行情况看，我省各项指标好于预期，符合稳中求进的总基调，我们对完成全年目标任务很有信心。针对疫情冲击和外部环境变化，我省及时出台《关于福建省应对新型冠状病*感染的肺炎疫情扎实做好“六稳”工作的若干措施》和《关于加大“六稳”工作力度扎实做好“六保”工作的实施方案》，要求各级各部门抓紧抓细抓落实。
我省财*部门为了做好“六稳”“六保”，成立了由厅主要领导任组长的疫情防控和“六保”工作领导小组，明确了责任分工和工作要求，制定了《关于发挥财*职能作用扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务的贯彻意见》共15条保障措施，从资金保障、*策协同、兜实底线等方面，落实“财**策要更加积极有为、注重实效”的要求。
主持人
咱们老百姓过日子，赚多少钱、该怎么花，每个家庭心里都有一本账，*府管的是一个大家庭，也有一本账，您能跟我们说说，*府这些钱都是怎么花的？
*剑青：
需要财*投入的领域很多，这就要求我们有保有压、集中财力支持重点领域，要打好“铁算盘”，以*府带头过“紧日子”换来百姓的好日子。具体“紧”在三个方面：
一是“紧”在压减
压减一般性支出，我省在全国率先以省*府办公厅名义印发《关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》，提出了三个方面16条落实措施，要求各级各部门因公出国（境）经费和差旅费支出分别比上年压减50%以上，公务接待和会议培训支出分别比上年压减60%以上。在编制年省级部门预算时，在去年已压减5%基础上最低再按5%比例进一步压减一般性支出，总压减比例达到10%以上。从执行来看，1-8月，全省一般性支出同比下降12.8%。
二是“紧”在把关
一方面严把审核关，要求各级各部门坚持以收定支、量入为出，杜绝超越财力安排支出，严格资金拨付、分配、使用等环节审核，细化节支措施，优先保障“六稳”“六保”重点任务。另一方面，严把追加关，要求加大现有资金统筹调剂力度，优化支出结构，严禁在中央和省委省*府规定外新出台提标扩围支出*策。
三是“紧”在提效
提升财*资金使用效益，要求各级财*部门优化财*资金统筹配置，重点推进性质相同、用途相近的资金统筹使用，加大存量资金盘活力度。加强专项资金绩效评估，对预算执行中项目进度缓慢、执行效果不好或当年无法实施的项目，按程序核减预算或收回统筹用于“六稳”“六保”等重点任务支出，做到“花钱要问效、有效多安排、低效多压减、无效要问责”。
主持人
保基本民生是“六稳”“六保”工作的一个重要方面，也是财*重点保障的内容之一。*副厅长，省财*是如何重点保障基本民生的呢？
*剑青：
以人民为中心的发展思想在财*领域得到有效落实，我省民生支出占一般公共预算支出的比重已连续9年保持在七成以上。今年，我省加大资金统筹调度，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，做好失业人员、高校毕业生、困难群众和退休人员的重点保障。1-8月，全省财*民生支出达到.68亿元，占比为75.1%。
主持人
为民办实事是我省财*民生投入的集中体现，福鼎市的农村饮水安全保障工程只是其中的一个缩影。据我们了解，今年已经是我省连续实施“为民办实事”工程的第30个年头了。
*剑青：
是的，30年来，历届省委省*府坚持“一张蓝图绘到底”，每年都办好数十件民生实事。从群众最关心的事项入手，围绕基础教育、就业创业、医疗卫生、社会保障、生态环保、城乡建设等重点民生领域，将为民办实事项目办成民心工程。*的十八大以来已实施了个为民办实事项目，总投资亿元。
今年，省委省*府明确了28项惠民实事，计划投入.54亿元。截至8月底，省级财*已下达为民办实事项目资金.75亿元，达到年初计划的.7％。
我省为民办实事工程有两个特点：
一是项目选取得民心
为民办实事工作选取的都是老百姓比较
地方*府债券是实施更加积极有为财**策的重要工具之一，请问我省在地方*府债券方面怎样支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务的？
*剑青：
我们主要从以下三个方面发挥债券资金的积极作用,支持做好“六稳”“六保”工作。
一是在规模上，今年以来为应对疫情冲击，中央提高了赤字率、增加了专项债券规模。我省积极争取中央支持，财*部核定我省新增债务限额4亿元，比去年增长58%，其中专项债券亿元，比上年增长66.6%。
二是在投向上，一般债券主要用于脱贫攻坚、乡村振兴、医疗卫生等领域，专项债券用于中央明确的“7+3”领域（交通、能源、农林水利、生态环保、民生服务、冷链物流设施、市*和产业园区基础设施等七大领域，支持“两新一重”、公共卫生设施建设中符合条件的项目，今年首次提出可以用于加强防灾减灾能力建设），落实“3个严禁、1个绝不允许”的负面清单（严禁用于置换存量债务，严禁用于经常性支出，严禁用于商业化运作的产业项目、企业补贴等，决不允许搞形象工程、面子工程）。
三是在进度上，确保债券资金早发行、早使用、早见效，推动尽快形成实物工作量。今年财*部下达我省的3批专项债券额度，5月底前已发行完成了2批，7月下达的第三批额度9月底前也会全部发行完毕，比财*部的要求早1个月。截至8月底，发行的债券已支出.6亿元，支出进度85.4%。
主持人
财**策要更加积极有为，注重实效，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。那么下一步，省财*厅的工作重点和措施是什么呢？
*剑青：
下一步，财*工作要坚决贯彻执行中央的决策部署和省委省*府的工作要求，落细落实省委十届十次全会精神，继续坚持在“实”与“效”二字上下功夫，立足全方位推动高质量发展超越大局，抓紧抓实抓细落实各项工作要求，扎实做好“六稳”“六保”工作，尽快发挥*策效应和资金使用效益，围绕“一个重点”：就是财**策要更加积极有为、注重实效，抓好三项工作：
一是财**策要落地见效
对重点财**策落实落细建立清单台账制度，落实直达资金*策清单、“六保”*策台账清单、减税降费*策台账清单以及稳外贸促消费*策台账清单，确保积极有为的财**策切实落地、见到实效。
二是目标任务要抓实抓细
收入方面，在不折不扣落实减税降费*策的基础上，紧盯财*收入目标任务，做好收入组织工作，做到依法征收、应收尽收。支出方面，贯彻落实新修订的预算法实施条例，结合省级零基预算改革要求，进一步加强预算支出管理，保障民生等重点领域支出，兜牢兜实基层“三保”底线。
三是债务资金要管好用好
一方面要管好，即管好限额、管好风险、管好底线，强化全口径债务动态监测管理，督促红色风险等级的市、县逐步降低等级。另一方面要用好，加快债券发行使用，加快资金支出进度，明确“7+3”投向，保障重大项目建设资金，尽快形成实物工作量，提高债券资金使用效益。
主持人
财*是国家治理的基础和重要支柱，希望未来我们能看到更多、更加积极有为的财**策，以更大的力度发挥稳定经济的关键作用。非常感谢*副厅长今天作客我们的直播间，也感谢大家收看本期的《中国福建·在线访谈》，我们下期节目，再见。
来源：省财*厅预算处
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