湖南省人民*府关于印发《落实
〈*府工作报告〉重点工作分工的意见》的通知
湘*发〔〕1号各市州人民*府，省直和中央在湘有关单位：为确保省十三届人大四次会议通过的《*府工作报告》确定的重大思路、重要任务、重点工作落到实处，根据有关部门和单位职责，现将《落实〈*府工作报告〉重点工作分工的意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在省委坚强领导下，大力实施“三高四新”战略，把握“稳、进、高、新”工作要求，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，克难攻坚、锐意进取，确保完成全年目标任务。一要强化责任意识。各级各部门主要负责同志要切实履职尽责，对标中央精神，对表省委部署，对照分工意见，认真研究制定本地区本单位实施方案，建立工作台账，明确时间表、责任人，确保各项任务有措施、可量化、能落实。二要强化省地协同。坚持条块结合、上下联动，省直部门要充分发挥对各地的统筹协调调度、规划*策引导、工作指导服务作用，各级*府要主动对接省直有关部门，结合本地实际进一步明确工作重点，细化措施，抓好落实。三要强化部门联动。牵头部门要充分发挥牵头抓总的“排头兵”作用，制定工作任务安排，对牵头事项“一牵到底”。涉及跨领域、多部门参与的工作，各责任部门要积极配合、共同推进，齐抓共管、各负其责，形成合力。四要强化跟踪督办。各级各部门要坚持月调度、季检查、半年通报、年终考核，省*府督查室要实行“双落实、双督查、双通报”制度，完善督查台账，定期对账督办，综合运用绩效考核、督查激励等，切实推动各项重点工作落地见效。
?湖南省人民*府年1月28日?落实《*府工作报告》重点工作分工的意见?落实《*府工作报告》重点工作的要求是：夯实“稳”的基础，找准“进”的方向，盯住“高”的目标，取得“新”的成效，确保“十四五”开局之年迈好第一步，见到新气象。现根据有关部门和单位职责，就落实《*府工作报告》重点工作提出以下分工意见。
一、落实年经济社会发展主要预期目标
1．地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长4%以上，城镇新增就业70万人，城镇调查失业率与全国一致，居民消费价格涨幅控制在3%左右。居民收入稳步增长。生态环境质量进一步改善，完成国家下达的能耗“双控”目标。确保粮食播种面积和产量稳定。（省发展改革委、省财*厅、省税务局、省人力资源社会保障厅、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省能源局等分别负责）
二、以改革创新为根本动力，全面厚植发展新优势
2．强化优势特色领域和颠覆性前沿技术领域布局，落实“揭榜挂帅”制，紧盯制约产业发展的关键领域、引领未来发展的核心技术，抓住“卡链处”“断链点”，以点带面深入开展“四基”攻关突破行动，重点抓好十大技术攻关项目。（省科技厅、省发展改革委、省财*厅、省工业和信息化厅、省国资委、省教育厅、省委*民融合办、省网信办等按职责分工负责。多个单位按职责分工负责的，排第一的为牵头单位，下同）
3．深入推进“两区两山三中心”建设。（省发展改革委、省科技厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省国资委、省农业农村厅、省文资委、省广电局、省委*民融合办，长沙、株洲、湘潭市*府，湘江新区等按职责分工负责）加快郴州国家可持续发展议程创新示范区发展。（省科技厅、郴州市*府牵头，国家可持续发展议程创新示范区建设协调推进小组成员单位按职责分工负责）支持有条件的地区创建国家创新型城市。（省科技厅牵头）
4．积极争取布局国家大科学装置、区域科技创新中心、重点实验室等创新平台，支持组建创新联合体和中试基地，推动科研院所、高校、企业等科研力量优化配置和资源共享。（省科技厅、省发展改革委、省教育厅、省工业和信息化厅、省国资委、省委*民融合办等按职责分工负责）
5．发挥企业在科技创新中的主体作用，促进高新技术企业、科技型中小企业和产业领*企业增量提质，力争高新技术企业突破家。加强科技交流合作。（省科技厅、省工业和信息化厅、省国资委、省委*民融合办等按职责分工负责）
6．研发投入强度提高0.1个百分点。（省科技厅牵头）完善金融支持创新体系，开展科技型企业知识价值信用贷款风险补偿试点，提高科技创新企业融资的可获得性。（省地方金融监管局、省科技厅、省财*厅、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省农村信用联社等按职责分工负责）
7．深入实施芙蓉人才行动计划、高层次人才引进计划、院士专家引领创新产业计划，完善靶向引才、专家荐才机制。（省委人才办、省科技厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省工业和信息化厅等按职责分工负责）健全科技人才评价体系。（省科技厅牵头）深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，健全职务科技成果产权制度，开展科研经费使用“包干制”改革试点。（省科技厅、省教育厅、省财*厅、省知识产权局等按职责分工负责）加强知识产权保护。（省知识产权局牵头）促进科技成果转化。（省科技厅、省财*厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省知识产权局等按职责分工负责）
8．实施国企改革三年行动方案，积极稳妥深化国有企业混合所有制改革，推进全省国有资本布局优化和结构调整，完善中国特色现代企业制度。（省国资委牵头，省属国企改革领导小组成员单位按职责分工负责）
9．深化财税金融体制改革，全面推进零基预算，推进*府采购制度改革。基本完成**机关和参公事业单位国有资产管理体制改革。（省财*厅、省国资委、省机关事务局等按职责分工负责）加快湖南金融中心建设。（省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、湖南证监局、湘江新区等按职责分工负责）抓好长沙数字人民币试点。（人民银行长沙中心支行、省地方金融监管局牵头，省数字人民币试点工作领导小组成员单位按职责分工负责）
10．加快产权制度改革，建立健全要素价格市场化形成机制。（省发展改革委牵头）落实统一的市场准入负面清单制度。（省发展改革委、省商务厅牵头）深入推进工程建设项目审批制度改革。（省住房城乡建设厅牵头）持续推行极简审批服务。（省*务局牵头）开展全域低空空域管理改革试点，推动通航产业和低空经济发展。（省发展改革委、省委*民融合办、省工业和信息化厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省体育局、省机场管理集团等按职责分工负责）推进统计现代化改革。（省统计局牵头）
三、以制造业高质量发展为突破，提升产业链供应链现代化水平
11．做强做大工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机等优势产业，壮大信创工程等新兴产业，培育智能网联汽车等未来产业。做强大企业、培育“小巨人”，支持龙头骨干企业跻身“三类强”，建立专精特新中小企业梯度培育体系。力争新增规模工业企业家以上，制造业增加值增长8.5%左右。（省工业和信息化厅牵头）
12．紧盯振兴实体经济，加快产业兴湘、产业强湘，重点抓好十大产业项目。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委、省广电局、省自然资源厅、省生态环境厅等按职责分工负责）
13．锻造产业链供应链长板，推行链长制，“一链一策”出台三年行动计划，培育引进领*企业、关键配套企业，带动零部件、原材料企业就近发展，提升主导产业本地配套率，促进产业链向两端延伸、向高端攀升。补齐产业链供应链短板，提高核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础和基础工业软件供给能力，增强产业链供应链抗风险水平。推动企业产品向前端高端尖端进*，提升品牌溢价能力。（省工业和信息化厅牵头）
14．加快数字经济发展，推动数据资源开发利用和保护，促进经济社会发展数字化、网络化、智能化，力争数字经济增加值增长15%以上。加快产业数字化，探索智能制造系统解决方案，引导中小企业上云用云，发展更多自动工位、智能车间、智能工厂，促进数字技术运用于企业设计、生产、营销、管理、服务全过程。加快数字产业化，培育5G应用、人工智能、集成电路、机器人、大数据、云计算等新兴产业。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省通信管理局、省网信办等按职责分工负责）支持长沙创建中国软件名城。（省工业和信息化厅、省网信办、长沙市*府等按职责分工负责）推进车联网先导区建设。（湘江新区、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省公安厅等按职责分工负责）
15．大力发展工业设计、供应链管理、数字创意等新业态，推进现代物流、现代金融等生产性服务业专业化、高端化发展。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省科技厅、省交通运输厅、省商务厅、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、湖南证监局等按职责分工负责）大力推动国家、省级“两业”融合试点。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头）
16．推动制造业服务化和服务型制造，推广柔性化定制，发展共享生产平台，加强全生命周期管理，开展研发设计、工程总包、系统控制和维护管理一体化服务，引导服务企业利用信息、创意、营销渠道等优势，向制造环节拓展，实现创新资源、生产能力和市场需求的高效协同。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅、省商务厅等按职责分工负责）
四、以扩大内需为战略基点，积极参与强大国内市场建设
17．深入推进供给侧结构性改革，继续完成“三去一降一补”重要任务。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省应急厅、省住房城乡建设厅、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、湖南证监局等按职责分工负责）加快30万吨/年以下煤矿分类处置。（省应急厅牵头，省落后小煤矿关闭退出工作领导小组成员单位按职责分工负责）有序推进沿江化工企业搬迁改造。（省工业和信息化厅、省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省人力资源社会保障厅、省财*厅、省应急厅、省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行等按职责分工负责）
18．建设国家物流枢纽和骨干冷链物流基地，培育第三方物流企业。（省发展改革委、省交通运输厅、省商务厅、省自然资源厅、省国资委、省供销合作总社、省邮*管理局等按职责分工负责）
19．推进土地要素市场制度建设，建立健全城乡统一的建设用地市场，保障重大产业、重点建设、重要民生项目用地需求。（省自然资源厅牵头）畅通劳动力和人才社会性流动渠道。（省人力资源社会保障厅牵头）
20．深化投融资体制改革，健全*府性融资担保体系。（省财*厅、省发展改革委、省地方金融监管局、省国资委等按职责分工负责）发展普惠金融，增强中小微企业和民营企业金融服务供给。（湖南银保监局、人民银行长沙中心支行、省地方金融监管局、湖南证监局、省农村信用联社等按职责分工负责）深入实施企业上市“破零倍增”计划，提高直接融资比重。（省地方金融监管局、湖南证监局等按职责分工负责）
21．加快培育数据要素市场，完善数据资源产权、交易流通等制度，推进*府数据开放共享。（省网信办、省*务局、省发展改革委、省*府发展研究中心等按职责分工负责）
22．打破行业垄断和地方保护，加强监管执法，维护公平竞争。（省市场监管局牵头）落实国家高标准市场体系建设行动，降低全社会交易成本。（省发展改革委、省市场监管局、省商务厅、省自然资源厅等按职责分工负责）
23．提振餐饮住宿、文化体育、健康养老、家*等服务消费，促进汽车和家电家具家装消费，培育体验消费、网络消费，打造时尚消费和“夜经济”地标。促进线上线下消费融合发展，扩大信息消费规模。（省商务厅、省文化和旅游厅、省体育局、省民*厅、省卫生健康委、省工业和信息化厅、省通信管理局、省网信办、省市场监管局等按职责分工负责）提质升级步行街、商业综合体。（省商务厅牵头）落实带薪休假制度。（省人力资源社会保障厅牵头）扩大节假日消费。（省商务厅、省文化和旅游厅、省发展改革委、省市场监管局等按职责分工负责）释放农村消费潜力，畅通县乡村三级物流配送网络。（省商务厅、省农业农村厅、省发展改革委、省供销合作总社、省邮*管理局等按职责分工负责）
24．加快建设一批区域消费中心城市。（省发展改革委、省财*厅、省商务厅等按职责分工负责）创建张家界等一批国家文旅消费试点示范城市。（省文化和旅游厅、省发展改革委、省财*厅、省商务厅、张家界市*府等按职责分工负责）改善消费环境，保护消费者权益。（省市场监管局牵头）
25．紧盯完善“四张网”，重点抓好十大基础设施项目。（省发展改革委、省财*厅、省交通运输厅、省通信管理局、省广电局、省农业农村厅、省能源局、国网湖南省电力公司、省住房城乡建设厅、省水利厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省网信办、省国资委、省机场管理集团等按职责分工负责）
26．加快推进自贸试验区建设，建立制度创新项目库，大力开展首创性、集成性、系统性、链条性改革探索，确保完成改革试点任务50%以上，力争形成10项以上制度创新经验和案例。推动出台自贸试验区条例，编制长沙、岳阳、郴州片区发展规划及产业、园区和走廊专项规划。支持联动发展区开展相关改革试点。对接国际规则，巩固扩大对东盟开放合作，深入对接非洲大陆自贸区。〔省商务厅牵头，中国（湖南）自贸区工作领导小组成员单位按职责分工负责〕
27．培育壮大外贸主体和出口优势产业集群，积极搭建多层次外贸供应链平台，加快发展跨境电商、市场采购贸易等新业态。加强口岸和国际物流通道建设，推进海关特殊监管区域、临空临港经济区提质升级。（省商务厅、长沙海关、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省机场管理集团等按职责分工负责）加快全货机航线网络建设。（省商务厅、长沙海关、省机场管理集团等按职责分工负责）打造中欧班列集结中心。（省商务厅、长沙海关等按职责分工负责）大力引进总部经济项目、“三类强”企业、产业龙头企业。加快推进中非经贸深度合作先行区建设，办好第二届中非经贸博览会等系列经贸活动。支持重点境外经贸合作园区建设。（省商务厅牵头）
28．加强优化营商环境立法，开展优化营商环境攻坚行动。（省发展改革委牵头）全面强化公平竞争审查。（省司法厅牵头）破除市场准入不合理限制和隐性壁垒，打造市场化法治化国际化营商环境。（省市场监管局、省司法厅、省发展改革委、省商务厅等按职责分工负责）加快社会信用体系建设，完善守法诚信褒奖、违法失信惩戒机制。（省发展改革委、人民银行长沙中心支行牵头，省社会信用体系建设领导小组成员单位按职责分工负责）
29．毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，优化支持非公有制经济发展的市场、*策、法治和社会环境。（省发展改革委、省工商联、省工业和信息化厅、省司法厅、省市场监管局等按职责分工负责）弘扬企业家精神，依法保护企业产权和企业家权益，构建亲清*商关系。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省国资委、省工商联、省司法厅、省公安厅、省市场监管局等按职责分工负责）
五、以农业农村现代化为引领，全面推进乡村振兴
30．落实粮食安全**同责要求，完善粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制。（省粮食和物资储备局、省农业农村厅、省扶贫办、省市场监管局、省商务厅、省发展改革委等按职责分工负责）坚决守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。（省自然资源厅、省农业农村厅、省扶贫办等按职责分工负责）深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加强农田水利设施建设，巩固提升农业综合生产能力。（省农业农村厅、省扶贫办、省自然资源厅、省科技厅、省水利厅等按职责分工负责）加强种业科技创新和种质资源保护利用。（省科技厅、省农业农村厅、省教育厅等按职责分工负责）实施优质粮油、湘猪、菜果茶工程。（省农业农村厅、省扶贫办、省粮食和物资储备局、省供销合作总社等按职责分工负责）
31．深化农业供给侧结构性改革，深入实施“六大强农”行动，打造“百千万”工程升级版，培育农业优势特色千亿产业，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，促进农村一二三产业融合发展。支持农业现代化示范区、农业对外开放试验区建设。（省农业农村厅、省扶贫办、省财*厅、省发展改革委、省科技厅、省市场监管局、省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省供销合作总社等按职责分工负责）继续抓好生猪生产恢复。（省农业农村厅牵头）
32．实施乡村建设行动，统筹规划建设县域城镇和村庄，改善农村基础设施，提升农村建房质量和水平。（省农业农村厅、省扶贫办、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、国网湖南省电力公司、省通信管理局等按职责分工负责）
33．实施农村人居环境整治提升五年行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理、污水治理和农业面源污染治理。（省农业农村厅、省扶贫办、省发展改革委、省财*厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省生态环境厅、省供销合作总社等按职责分工负责）
34．打造个以上省级美丽乡村示范村、个省级特色精品乡村。（省农业农村厅牵头）保护传统古村落。（省住房城乡建设厅牵头）
35．建立健全城乡融合发展*策体系，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。（省发展改革委、省农业农村厅牵头）
36．发展富民乡村产业，稳定农民工就业，保持强农惠农富农*策的连续性稳定性，提升农民生产经营效益，确保农民稳定增收。（省农业农村厅、省财*厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省扶贫办等按职责分工负责）
37．丰富农村精神文化生活，建立乡村公共文化服务体系，扎实开展形式多样的群众文化活动，深化文明村镇和文明家庭创建。大力倡导科学文明之风，推进农村移风易俗。（省文化和旅游厅、省文明办、省民*厅、省文联等按职责分工负责）
38．围绕5年过渡期三大任务，保持主要帮扶*策总体稳定，健全防止返贫监测和帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果；做好工作机制、*策举措、机构队伍等衔接转向，推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴；健全农村低收入人口常态化帮扶机制，分层分类做好帮扶救助，确保不出现规模性返贫。（省扶贫办、省农业农村厅、省民*厅、省人力资源社会保障厅、省委编办、省农村信用联社等按职责分工负责）
39．开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点、土地经营权流转登记颁证。完善农村产权交易平台和服务体系。探索农村宅基地“三权分置”实现形式。（省农业农村厅牵头）依法规范、稳妥开展农村集体经营性建设用地入市。（省自然资源厅牵头）培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化社会化服务体系，发展新型农村集体经济，巩固拓展集体产权制度改革成果。（省农业农村厅牵头）深化供销合作社综合改革。（省供销合作总社牵头）健全农村金融等服务体系。（人民银行长沙中心支行、省农村信用联社、湖南银保监局、省地方金融监管局等按职责分工负责）推动农业保险扩面增品提标。（省财*厅、湖南银保监局、省地方金融监管局等按职责分工负责）
六、以“一江一湖四水”为主战场，持续推进生态文明建设
40．扎实推进长江经济带生态环境突出问题整改。（省发展改革委、省生态环境厅牵头）推动“一江一湖四水”系统联治，完成湘江保护和治理第三个三年行动计划。（省生态环境厅、省水利厅牵头）持续发起“夏季攻势”。（省生态环境厅牵头，省生态环境保护委员会成员单位按职责分工负责）抓好长江干支流入河排污口、城市黑臭水体、饮用水水源地环境问题整治。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅等按职责分工负责）加强工业园区水环境管理。（省生态环境厅牵头）推动港口码头岸电全覆盖。（省交通运输厅、省自然资源厅、省发展改革委、省住房城乡建设厅、国网湖南省电力公司等按职责分工负责）开展塑料污染治理。（省发展改革委、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省市场监管局等按职责分工负责）
41．大力提升空气质量，实施细颗粒物和臭氧协同控制，强化长株潭及传输通道城市大气污染联防联控，积极应对重污染天气。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省公安厅、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省气象局，长沙、株洲、湘潭市*府等按职责分工负责）
42．加强固体废弃物和磷污染治理、受污染耕地安全利用和严格管控，推进土壤重金属污染治理。（省生态环境厅、省自然资源厅、省发展改革委、省财*厅、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省科技厅等按职责分工负责）
43．完善生态环境监测网络，强化污染源自动在线监控、电力环保智慧监管，以及垃圾、污水等处理设施在线监管。（省生态环境厅、省住房城乡建设厅、国网湖南省电力公司等按职责分工负责）建立用地全程一体化管理及自然资源监测保护、执法保障体系。（省自然资源厅牵头）
44．加快推进长江岸线湖南段、“一湖四水”流域生态廊道建设。（省林业局牵头）推进湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点。（省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅、省林业局、省财*厅、省住房城乡建设厅等按职责分工负责）加强河湖生态流量监管，持续推进河湖“清四乱”和非法矮围专项整治。（省水利厅、省生态环境厅、省农业农村厅等按职责分工负责）开展国土绿化行动，推行林长制，加强天然林保护修复。（省林业局牵头）深入推进砂石土矿专项整治和全域土地综合整治试点。（省自然资源厅、省应急厅、省水利厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省公安厅、省林业局等按职责分工负责）加强生物多样性保护。（省林业局牵头）严格落实禁捕退捕*策。（省农业农村厅牵头，省长江流域重点水域禁捕退捕工作领导小组成员单位按职责分工负责）强化禁食野生动物管控。（省林业局、省农业农村厅、省市场监管局、省公安厅等按职责分工负责）
45．发展环境治理和绿色制造产业，推进钢铁、建材、电镀、石化、造纸等重点行业绿色转型。（省工业和信息化厅、省国资委、省发展改革委、省生态环境厅、省科技厅等按职责分工负责）大力发展装配式建筑、绿色建筑。（省住房城乡建设厅牵头）支持探索零碳示范创建。（省生态环境厅牵头）全面建立资源节约集约循环利用制度，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控。（省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅、省能源局等按职责分工负责）开展工业固废资源综合利用示范创建。（省工业和信息化厅牵头）加强畜禽养殖废弃物无害化处理、资源化利用。（省农业农村厅牵头）加快生活垃圾焚烧发电等终端设施建设。（省住房城乡建设厅牵头）抓好矿业转型和绿色矿山、绿色园区、绿色交通建设。倡导绿色生活方式。（省自然资源厅、省发展改革委、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省文明办等按职责分工负责）
七、以对接国家战略为导向，提升区域合作竞争实力
46．拓展与“一带一路”沿线国家合作，推动国际产能合作、中欧班列信息港、国际铁路港保税物流平台等项目建设。（省商务厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、长沙海关、省外事办、省贸促会等按职责分工负责）加强与长江沿线地区产业、基础设施、体制机制合作。全面落实对接粤港澳大湾区实施方案，打造湖南至大湾区3—5小时便捷通达圈。深化与长三角一体化和成渝双城经济圈合作。深入实施湘赣边区域合作示范区十大重点工程。（省发展改革委牵头）
47．大力推进长株潭一体化，高位统筹、同向发力、创新协同、*策一体、齐抓落实，支持长沙提升城市能级、湘江新区拓展新片区，带动“3＋5”城市群发展。（省发展改革委牵头，长株潭一体化发展领导小组成员单位及省长株潭两型社会建设服务中心、湘江新区等按职责分工负责）支持岳阳建设长江经济带绿色发展示范区、衡阳建设现代产业强市。依托京广、沪昆、渝长厦通道，建设各具特色和优势的经济带。（省发展改革委、省财*厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省工业和信息化厅、岳阳市*府、衡阳市*府等按职责分工负责）加快洞庭湖生态经济区传统产业转型升级和特色产业、园区发展，增强湘南湘西承接产业转移示范区产业链配套能力，继续实施湘西地区开发战略。（省发展改革委、省自然资源厅、省财*厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省扶贫办等按职责分工负责）
48．实施城市更新行动，加快城镇老旧小区改造，推动城市生态修复和功能完善，强化城市风貌管控和历史文化保护。（省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财*厅、省自然资源厅、省文物局等按职责分工负责）深化户籍制度改革，完善财*转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩*策。（省公安厅、省财*厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等按职责分工负责）扩大保障性租赁住房供给，规范市场行为，促进房地产市场平稳健康发展。（省住房城乡建设厅牵头）
49．划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，加快构建“四级三类”国土空间规划体系，形成国土空间规划“一张图”。严格国土空间用途管制，分区分类制定管控规则。实行规划全周期管理，建立编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度。（省自然资源厅牵头）
50．实施特色县域经济强县工程，引导农产品加工、产业转移项目在县域布局。（省发展改革委、省财*厅、省农业农村厅、省工业和信息化厅、省商务厅等按职责分工负责）加快特色小镇建设。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省财*厅等按职责分工负责）深化扩权强县改革。（省*务局、省发展改革委等按职责分工负责）实施县域税收增量奖励*策，完善省以下均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金办法。（省财*厅牵头）组织经济强县与欠发达县结对帮扶合作。（省扶贫办牵头）推进符合条件的县撤县设市（区）。（省民*厅牵头）
八、以建设文化强省为目标，繁荣文化事业和文化产业
51．深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强*史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和爱国主义、集体主义、社会主义教育。（各单位分别负责）深入推进公民道德、志愿服务、网络文明、家庭家教家风建设，突出抓好未成年人与大学生思想道德、心理健康教育。（省教育厅、省文明办、省网信办、团省委等按职责分工负责）积极推进我省全域创建文明城市，拓展新时代文明实践中心建设。（省文明办牵头）加快建设长征国家文化公园（湖南段），加强爱国主义教育基地建设管理，做好红色基因库试点工作。（省文化和旅游厅牵头）
52．坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。（相关单位分别负责）推进城乡公共文化服务一体化，建强用好县级融媒体中心和农村应急广播体系，创新实施文化惠民工程，组织文化进万家、戏曲进校园和“湘观影”“光影铸*”等文化活动。广泛开展“欢乐潇湘”“书香湖南”等群众性文化活动。（省文化和旅游厅、省教育厅、省新闻出版局、省广电局、省总工会、省电影局、省文联、省社科联等按职责分工负责）加强优秀传统文化、传统手工艺保护和传承，深入挖掘湖湘文化时代内涵，强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护。（省文化和旅游厅牵头）广泛开展全民健身运动，积极备战奥运会、全运会。（省体育局牵头）
53．完善文化产业规划和*策，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。（省文化体制改革专项小组成员单位按职责分工负责）实施文化产业数字化战略，建设智慧广电体系和文旅大数据中心。（省广电局、省文化和旅游厅牵头）加快马栏山视频文创产业园建设，构建高新视频全产业链体系，打造具有国际影响力的“中国V谷”。（省发展改革委、省广电局、省网信办、长沙市*府等按职责分工负责）推动5G高新视频、网络影视剧、动漫游戏、创意设计、旅游演艺、文旅装备制造等产业创新发展。（省广电局、省文化和旅游厅、省工业和信息化厅、省网信办、省电影局等按职责分工负责）推动文化和旅游融合发展，加快旅游景区提质升级，打造伟人故里、魅力湘西、大美洞庭、湘赣边红色旅游等精品线路，提升“锦绣潇湘”全域旅游品牌。支持汝城沙洲红色文化引领绿色发展。（省文化和旅游厅牵头）
九、以解决群众“急难愁盼”问题为落脚点，全面提高社会建设水平
54．新办十件重点民生实事：①累计建成所芙蓉学校。（省教育厅牵头）②提高城乡居民低保水平，确保城市低保标准每人每月不低于元，城市低保人均救助水平每人每月不低于元；确保农村低保标准不低于每人每年4元，农村低保人均救助水平每人每月不低于元。（省民*厅牵头）③强化职业培训，城镇新增就业70万人；完成*府补贴性职业技能培训55万人次。（省人力资源社会保障厅牵头）④实施疾控中心标准化建设工程，确保45家市州、县市区疾控中心达到国家标准。（省卫生健康委牵头）⑤建设农村公路安防设施1万公里。（省交通运输厅牵头）⑥提升农村通信网络，完成个行*村通组光纤工程。（省通信管理局牵头）⑦实施乡村“雪亮工程”，建设乡村公共部位安防设备10万个。（省公安厅牵头）⑧实施困难残疾人家庭无障碍改造1.2万户。（省残联牵头）⑨推进中医药服务基层全覆盖，确保社区卫生服务中心、建制乡镇卫生院有人员、有场地、有服务、有设施。（省卫生健康委牵头）⑩办理法律援助案件4.5万件。（省司法厅牵头）
55．千方百计稳定和扩大就业，支持和规范发展新就业形态，鼓励多渠道灵活就业，全力促进高校毕业生、农民工、退捕渔民、残疾人等重点群体就业，兜底帮扶困难人员就业，确保零就业家庭动态清零。大力促进退役*人就业创业。健全就业公共服务体系，完善“湘就业”平台功能。鼓励自主创业。加强技能人才队伍建设，推进“技行三湘”技能培训，举办首届湖南省技能大赛。整治拖欠农民工工资问题，保障劳动者待遇和权益，构建和谐劳动关系。（省人力资源社会保障厅、省教育厅、省农业农村厅、省退役*人厅、省残联、省民*厅、省总工会等按职责分工负责）
56．扩大普惠性学前教育资源覆盖面，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加强乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设，引导高中阶段学校多样化发展。推进职业教育改革发展，发挥株洲职教科技城的作用，促进产教融合试点城市创建，推动职普融通、产教校企合作。提升高等教育质量，支持高校“双一流”建设。大力实施“互联网＋教育”。（省教育厅牵头）加快推动中小学幼儿园安全防范建设。（省教育厅、省公安厅等按职责分工负责）加强师德师风建设。完成“三全育人”综合改革试点，稳妥推进独立学院转设，有序实施民办教育分类管理改革。开展教育评价改革。平稳推进高考综合改革。（省教育厅牵头）
57．毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持人、物同防，强化薄弱环节防控，确保不出现规模性输入和反弹。（省卫生健康委牵头，省应对新冠肺炎疫情联防联控机制成员单位按职责分工负责）大力加强公共卫生体系建设，加快完善疾病预防控制体系，健全突发公共卫生事件监测预警处置机制，加强卫生应急队伍建设和现场救护，全面提升公共卫生防控救治能力。（省卫生健康委牵头）推进国家医学中心、区域医疗中心建设，启动省级区域医疗中心建设，医院综合能力和乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生机构医疗服务水平。（省卫生健康委、省发展改革委、省财*厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省科技厅、省医保局等按职责分工负责）深化医药卫生体制改革，加快建立分级诊疗体系，深入开展健康湖南行动和爱国卫生运动。强化慢性病筛查和早期发现。发展“互联网＋医疗健康”，提高优生优育服务水平，促进人口均衡发展。（省卫生健康委、省财*厅、省医保局等按职责分工负责）推进药品和耗材集中采购使用改革。（省医保局、省卫生健康委、省公共资源交易中心等按职责分工负责）加快推进中医药高质量发展。（省中医药局牵头）
58．大力推进基本养老保险全民参保，完善省、市、县企业养老保险责任分担机制，上调退休人员基本养老金。推进工伤保险省级统筹。建立健全被征地农民社会保障机制。（省人力资源社会保障厅、省财*厅、省自然资源厅等按职责分工负责）健全重大疾病医疗保险和救助制度，开展长期护理保险试点，深化医保支付方式改革。（省医保局牵头）推进社会救助制度改革，建立完善社会救助对象和困难群众主动发现机制，将低保对象扩大到低收入家庭中的重度残疾人、重病患者。（省民*厅、省残联、省卫生健康委等按职责分工负责）增强残疾人制度化保障服务能力，健全残疾人托养照护和康复服务体系，推进无障碍环境标准化规范化建设。（省残联、省民*厅、省发展改革委、省财*厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省医保局等按职责分工负责）发展社会福利、慈善事业，加强未成年人和农村留守老人、儿童、妇女关爱保护。（省民*厅、省教育厅、省妇联、团省委、省红十字会等按职责分工负责）积极应对人口老龄化。（省卫生健康委牵头）加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。（省民*厅牵头）
十、以安全稳定为底线，建设更高水平的平安湖南
59．稳妥化解地方*府存量隐性债务，推进平台公司市场化转型，加强对新增*府隐性债务监督问责，确保*府隐性债务不新增，并逐年化解。强化专项债券项目合规性审核和风险把控，严格落实专项债券发行使用负面清单，确保发得出、用得好、见效快。（省财*厅、省发展改革委、省审计厅、省国资委等按职责分工负责）建设全省非法金融活动监测预警平台，持续开展“一非三贷”和金融领域涉黑涉恶专项整治。（省地方金融监管局、人民银行长沙中心支行、湖南银保监局、省教育厅、省公安厅、省市场监管局、湖南证监局、省商务厅等按职责分工负责）保障关键基础网络系统安全和大数据安全。（省网信办牵头）
60．健全*组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推进市域社会治理现代化，抓好县乡村三级社会治理创新，全面完成新一轮村（社区）“两委”换届工作。推动社会治理和服务重心向基层下移，强化网格化管理服务，发挥社会组织、社会工作者、志愿者作用。（省民*厅、省农业农村厅、省信访局、省公安厅、省司法厅等按职责分工负责）坚持和发展新时代“枫桥经验”，总结推广“溆浦经验”，完善信访制度和各类调解联动工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。健全社会心理服务体系和危机干预机制。（省信访局、省司法厅、省公安厅等按职责分工负责）全面贯彻*的民族*策、*的宗教工作基本方针。（省民宗委牵头）发挥工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体作用。（省总工会、团省委、省妇联、省红十字会等分别负责）
61．突出抓好县域风险防控和县域警务工作，持续深化“一村一辅警”建设，构建立体化、信息化社会治安防控体系。巩固扫黑除恶成果，坚决防范和打击涉*等突出违法犯罪、新型网络犯罪和新形态经济犯罪。（省公安厅牵头）严格落实安全生产责任制，加强应急救援管理体系和能力建设，扎实开展安全生产专项整治三年行动，努力实现“三个坚决、两个确保”目标。（省应急厅牵头）推进自然灾害防治重点工程建设。（省应急厅、省自然资源厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省水利厅等按职责分工负责）做好气象、地震、通信保障、人民防空等工作。（省气象局、省地震局、省通信管理局、省人防办等分别负责）强化食品药品全过程监管。（省市场监管局牵头）
62．全面落实《中华人民共和国国防法》，完善全民国防教育体系。稳步推进国防动员体制改革，巩固深化民兵调整改革成果，深化国防动员融合发展，加快“智慧动员”项目建设。（省发展改革委、省国动委综合办、省国教委办公室、省*府征兵办、省退役*人厅、省人防办、省委*民融合办等按职责分工负责）深入开展“双拥”创建，做好退役*人管理服务，巩固和加强***民团结。（省退役*人厅牵头）十一、加强*府自身建设
63．深化法治*府示范创建，加快推进法治*府建设。规范行*决策程序，健全重大*策事前评估和事后评价制度，完善*府法律顾问、公职律师制度，提升决策科学化、民主化、法治化水平。提高*府立法质量和效率，全面落实行*执法“三项制度”，推进行*复议体制改革。启动“八五”普法。（省司法厅牵头）认真办理人大代表建议和*协提案，提高办理水平。依法接受同级人大及其常委会监督，自觉接受人民*协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、*协委员意见，听取民主*派、工商联、无*派人士和各人民团体意见建议。（省*府办公厅牵头）强化审计监督、统计监督。（省审计厅、省统计局分别负责）
64．深化“放管服”改革，再取消、调整和下放一批行*权力事项，在自贸试验区和国家级园区开展“证照分离”改革全覆盖试点。（省*务局、省发展改革委、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责）全面实行*府权责清单制度，全面推进*务服务标准化、规范化、便利化。（省*务局牵头）持续深化“一件事一次办”改革，推进全省通办、跨省通办，全面实施*务服务“好差评”制度，大力推行告知承诺制。推进建设全省统一的中介服务超市。加快数字*府建设。（省*务局、省*府发展研究中心、省网信办等按职责分工负责）
65．推进清廉湖南建设，全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。深入开展“打牌子”“提篮子”和招投标、涉矿涉砂涉金融等腐败多发领域专项整治，突出整治群众身边腐败和不正之风。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对和整治一切形式主义官僚主义。（各单位分别负责）牢固树立*府过紧日子思想，坚决压减非刚性、非重点、非急需支出。（省财*厅牵头）
66．全面加强基层治理体系和治理能力建设，增强干部专业能力和专业精神，完善绩效考核、督查激励与问责机制。健全基层组织，加强基础保障，减轻基层负担，关心基层干部。（各单位分别负责）
END
来源：湖南省*府门户网站
预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇齐心协力·从我做起·打赢“疫”战
尊敬的学生家长：
您好！首先向您致以亲切的问候！孩子们盼望已久的新年即将来临，为了让学生们度过一个愉快而又有意义的假期，泌阳职专特意提醒家长朋友们以下注意事项：
01
认清疫情形势绷紧防控之弦
当前，境外新冠疫情持续蔓延，国内输入性病例、本土零星散发疫情、局部聚集性疫情交织叠加，疫情防控形势异常严峻复杂。寒假、春节将至，人员流动和聚集现象会明显增加，为确保您的孩子身心健康，提请各位家长朋友高度重视起来，密切配合学校做好孩子的教育引导工作，努力落实以下防控措施：
1.非必要不外出。所有学生寒假期间非必要不出市，原则上不出境，特别是不到中高风险地区探亲旅行。如有外出的学生，请及时向学校报告行程，主动配合当地疫情防控要求；如从中、高风险地区返泌的，按县防控指挥部要求采取隔离、核酸检测等防控措施。
2.讲卫生重防护。请家长朋友引导孩子树立“每个人是自己健康第一责任人”的意识，养成戴口罩、勤洗手、“一米线”、公筷制、分餐制、咳嗽打喷嚏时注意遮挡等良好卫生习惯和生活方式。家里定期有效通风，定期对高频接触的地方进行消*，保持孩子学习和生活居室空气流通。减少不必要的出行和不必要的聚集活动，尽量不前往人员密集场所尤其是封闭场所；凡离家外出、乘坐电梯、乘坐公共交通工具、进入公共场所均须正确佩戴口罩，保持合适的社交距离。
3.重预防早发现。新冠肺炎疫情防控重在早发现、早报告、早隔离、早治疗。请家长朋友们做好孩子寒假期间健康监测，如有发热、干咳等症状时，采取居家观察、就医排查或隔离等措施，及时到定点医疗机构就诊，有异常应当立即向学校和有关部门报告。
4.勤锻炼强体质。请家长假期积极引导、陪伴孩子参加各种形式的户外体育活动，保证每天接触户外自然光的时间达60分钟以上，增强个人体质，有效预防和减缓近视，提高身体免疫力和抗病能力。提醒孩子控制电子产品使用时间与频次，规律作息，谨防网络沉迷。
5.抓细节防风险。广大学生家长需主动防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险，在采购进口冷链食品时应选择到正规超市或市场选购，