近日,湖南省发改委发文,对《国际农业发展基金贷款湖南省乡村振兴发展项目》作出批复,项目总投资为,.05万元,涉及到湖南省湘西自治州的凤凰县、古丈县、龙山县、泸溪县,邵阳市的大祥区、邵东市、隆回县,常德市的石门县、桃源县以及郴州市的汝城县等10个县市。
项目主要包括支持包容性农村发展、支持应对气候变化的公共基础设施规划与建设、项目管理和能力建设三方面内容。具体内容包容性农村商业开发、农村商业开发服务、职业农民培训、灌溉设施、水源工程、农村道路等农村基础设施建设。还将聘请专题专家、开展培训、项目考察,专题研讨会等形式组织农业企业开展相关培训等。
以下为批复全文:
湖南省发展和改革委员会
关于国际农业发展基金贷款湖南省乡村振兴发展项目可行性研究报告的批复
湘发改函〔〕号
省农业农村厅:
你厅《关于审批的函》及有关附件收悉。经研究批复如下:
一、建设的必要性
项目建设对于我省乡村振兴具有重要示范带动和促进作用,有利于落实国家乡村振兴发展战略、巩固脱贫成效、提升外资项目管理经验;有利于提高农民参与项目建设的能力,拓宽农民增收途径,激发农村活力;有利于促进各项目县农业各方面产业融合发展,改善农村人居环境,促进生态环境保护,推动项目区高质量、可持续发展。项目代码:--01-01-。
二、建设内容与规模
项目分布在湘西自治州的凤凰县、古丈县、龙山县、泸溪县,邵阳市的大祥区、邵东市、隆回县,常德市的石门县、桃源县以及郴州市的汝城县。主要包括支持包容性农村发展、支持应对气候变化的公共基础设施规划与建设、项目管理和能力建设三方面内容。
(一)支持包容性农村发展
1.包容性农村商业开发
(1)以各种经营主体为平台的商业计划投资模式,主要培育企业与合作社等商业计划经营主体。内容包括:在项目区内发展水果、茶叶、油茶、中药材、蔬菜、优质稻等,亩;养殖蛋鸡5,羽、林下养鸡85,羽、种牛头、中蜂箱、麻鸭,羽,建设畜禽栏舍6,平方米;建设大棚设施,平方米;建设喷滴灌工程(水肥一体化)10,亩;修建渠道.35千米、整修加固山塘40座、建蓄水池座,建设管网26.2千米;在石门县建设柑橘反光膜亩及购置相关设备设施;在邵东市、大祥区、桃源县、石门县、汝城县建设厂房12,平方米、仓储11,平方米(包括普通仓储7,平方米、粮食烘干房平方米、农资农机存放场平方米、分拣包装1,平方米、冷藏库2,平方米),购置生产加工设备台套;在10个县(市、区)支持绿色农产品基地认证36个、有机农产品基地认证19个,培育25个品牌,建设31个农超对接窗口、32个农社对接窗口;在10个县(市、区)开展农民培训5,人次,开展柑橘、油茶、茶叶、猕猴桃、辣椒等新品种与新技术引进、试验、推广等30项;在凤凰县改建民宿5栋、客栈12栋,建设悬崖栈道1.2千米、休闲农业设施1项,桃源县发展农家乐70家、种养综合农业园55家、现代农业示范园42家,石门县发展农家乐1家、柑橘文化博览园及现代柑橘展示园各1家。
(2)青年、妇女创业支持。对项目区内青年及妇女创办专业合作社、家庭农场、电子商务平台、电商服务站等,销售本地特色农产品的,给予一定的创业补贴。全省支持个青年、妇女创业项目。
2.农村商业开发服务
(1)农业企业发展服务。包括每个县(市、区)建立1个企业孵化中心,对青年与妇女创业候选人进行创业辅导。
(2)包容性农村服务。内容包括智慧气候服务、疫情防控与减灾、其他生产和农村服务。
3.职业农民培训
支持以结果为导向的职业农民培训,相对于基准年培训学员增量5,人,其中女学员增量2,人。
(二)支持应对气候变化的公共基础设施规划与建设
1.应对气候变化的灌溉设施
(1)灌溉设施。在10个县(市、区)衬砌灌渠.1千米,建输水管道55.5千米、灌溉控制首部29个、涵洞座、拦水坝82座,改造渡槽30千米,建设水闸座、机耕桥83座。
(2)水源工程。在10个县(市、区)改造提水泵站27座,加固山塘座,建集雨窖50座、蓄水池座。
(3)排水渠。在龙山县、大祥区、邵东市、石门县、桃源县、汝城县改建排水渠54.98千米。
2.农村公共基础设施
(1)农村道路。在10个县(市、区)建设农村道路.02千米,其中村组公路.68千米,田间道.64千米,生产道.7千米。
(2)饮水工程。为凤凰县、泸溪县、古丈县、龙山县、隆回县、邵东市、大祥区、桃源县、汝城县项目区农户提供饮用水供应,建设输水管道81.2千米、水源工程座。
(3)供电系统。大祥区、汝城县架设伏电力线12千米,安装变压器5座。
(4)土地平整。大祥区、古丈县、邵东市、隆回县、汝城县平整土地21,亩,坡改梯4,亩。
(5)环境改善治理。在凤凰县、泸溪县、龙山县、隆回县、邵东市、大祥区、桃源县、石门县、汝城县建设生态沟渠11.3千米、农田废弃物回收池1,座、卫生厕所2,座,户用型生活污水净化池1,座、公共生活垃圾收集池座、生态塘处、人工湿地55,平方米,安装路灯4,盏。
3.基础设施管护
在各县(市、区)共成立基础设施管护小组个,进行管护能力培训2,人。
(三)项目管理和能力建设
包括设备和材料购置,专题研讨会(聘请专题专家、以结果为导向职业农民培训第三方机构验证,管理研讨会和培训、监测评价、聚焦性别的相关培训和农业企业相关培训等),培训考察,技术服务和人员薪酬,监测评价(基线调查、管理信息系统建立及运营、政策研究),知识管理,规划设计,劳务费、差旅费、租用费、办公室运营等支出。开展国内培训1,人天,项目考察人天,专题研讨会和工作会议次;聘请技术服务专家50人,聘请临时人员人月。
三、总投资及资金来源
项目总投资,.05万元(折合17,.23万美元)。资金来源:农发基金贷款42,.40万元(折合6,万美元),占总投资的34.36%;政府配套资金65,.44万元,占总投资53.13%,私营部门和农户自筹资金15,.21万元,占总投资的12.51%。
四、贷款偿还
此项贷款由国际农业发展基金贷款给财政部,财政部委托湖南省人民政府作为承贷主体,湖南省财政厅作为湖南省人民政府债权债务代表,为贷款提供担保,负责向财政部还本付息,并按照“谁用谁借、谁受益谁还款”的原则,将贷款债务、回收责任分解到项目单位所在县(市、区)人民政府,各项目县级人民政府承担贷款本息的偿还债务。
五、建设期限
项目建设期5年,即年-2年。
六、项目招投标
按照《中华人民共和国招标投标法》及湖南省实施“中华人民共和国招标投标法”办法的规定和要求,该项目的勘察、设计、施工、监理以及重大设备材料的采购均应委托公开招标。
七、节能环保
项目建设应按照节能环保的有关要求,完善相应措施,尽量节约资源,保护好环境。
八、项目组织管理
项目执行机构为湖南省农业农村厅。湖南省农业农村厅和项目所在州、县(市、区)都分别成立项目领导机构,建立定期协调的工作制度和管理制度,组织和协调发展改革委、财政、农业、交通、水利、国土、妇联、扶贫办、共青团等部门人员参与项目协商,保障项目顺利推进。
请据此抓紧开展项目前期工作,积极落实项目建设条件,争取早日开工建设。
湖南省发展和改革委员会
年11月20日
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